Il potere tributario: dall’illuminismo francese al welfare state.

Nel moderno stato sociale l’esercizio del potere tributario assolve ad una funzione fondamentale. Tale funzione, tuttavia,  merita di essere analizzata sotto due differenti punti di vista. In primo luogo, infatti, la funzione primaria sembra proprio quella di ricavare un flusso stabile di  entrate tali da essere messe al servizio dei bisogni della collettività.  Sotto un altro punto di vista, invece, la funzione del potere tributario si immagina volta alla ripartizione del carico fiscale tra tutti i consociati.
 Il percorso tributario nella storia ha vissuto varie vicissitudini passando da mero strumento di dominio delle classi dominanti rispetto alla massa dei governati a elemento fondamentale do funzionamento della comunità.  Il costituzionalismo inglese, dal canto suo, viveva il potere tributario come volto alla promozione della sfera della proprietà individuale. Spostandosi da tale prospettiva, l’ illuminismo francese utilizzava il potere tributario quale ponte di collegamento tra gli interessi collettivi e quelli individuali. Con l’idealismo tedesco si consolido’ l’ idea di un potere tributario in grado di affermare la prevalenza dello Stato sul cittadino.
Ben lontani da queste prospettive, ma forti di tali esperienze, è nato il Welfare state. Quest’ ultimo tende ad affermarsi come un progetto di vita collettiva che pone il benessere e l’uguaglianza sostanziale al centro del sistema tributario.
Un viaggio nella storia che ci porta ad affermare l’importanza del patto sociale quale base per lo stato sociale.
Ilaria Di Blasio

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